Pod izgovorom usklađivanja sa Prostornim planom za „Nacionalni stadion“, JVP „Srbijavode“ planiraju da izgrade potpuno nepotreban put u dužini od preko 6 kilometara, paralelan sa Savskim nasipom, kako bi se omogućio legalan “pristup” stotinama nelegalno izgrađenih objekata u priobalju koje ugrožavaju bezbednost, zdravlje i imovinu ogromnog broja ljudi. Kako bi prikrili ovu zloupotrebu javnih sredstava oni put nazivaju „servisnom saobraćajnicom“ i prećutkuju činjenice da su njegovi gabariti predimenzionisani i da je potpuno nepotreban jer na kruni nasipa već decenijama postoji funkcionalna servisna saobraćajnica. Takođe prećutkuju činjenicu da je servisna saobraćajnica teško oštećena nedozvoljenim saobraćajem motornih vozila zbog čega jeste potrebna njena rekonstrukcija ali ne i njeno izmeštanje u podnožje nasipa.

Projekat nazivaju „modernizacijom vodnog objekta“ pod kojom planiraju da na kruni nasipa izgrade „pešačko-biciklističku stazu“, kao da tom mestu već ne postoji servisna saobraćajnica koja služi i za pešački i biciklistički saobraćaj, budući da je servisni saobraćaj veoma redak. Dakle, grade ono što je već izgrađeno i to u duplikatu, pri čemu nisu ni nadležni za gradnju rekreacionih staza. U Lokacijskim uslovima prećutkuju da će se postojeća servisna saobraćajnica uklanjati, da su „lokalni stanovnici“ za koje se planiraju prelazi preko nasipa ustvari prekršioci zakona a „vikendice“ nelegalni objekti, a što je u suprotnosti za Prostornim planom posebne namene koji kaže da ove vikendice treba da se uklone.

U Lokacijskim uslovima bukvalno piše “Na četiri mesta duž trasa saobraćajnice i staze projektovani su prilazi reni bunarima. Pomenute prilaze koristiće i lokalni stanovnici za pristup vikendicama” [1, 2]. S druge strane, Prostorni plan područja posebne namene „Nacionalni stadion“ – IV faza jasno precizira da treba “ukloniti sve nelegalno izgrađene objekte sa vodnog zemljišta” [3]. Dakle, Lokacijski uslovi koje je je potpisala v.d. pomoćnika ministra Milica Negić nisu u skladu sa Prostornim planom iako tvrde u preambuli da jesu. Republička direkcija za vode je oslobodila obavezu izrade Elaborata o uticaju predmetnih objekata, radova i kasnije eksploatacije na izvorište i objekte vodosnabdevanja na zahtev Ministarstva građevine, saobraćaja i infrastrukture u ime JVP Srbijavode koje igra ulogu investitora umesto preduzeća čija je uloga da održava nasip [4, 5].

JVP „Srbijavode“ je u avgustu 2024. godine pokrenula javnu nabavku za izradu tehničke dokumentacije za gorenavedeni projekat [6]. U opisu predmeta projekta navodi se: „Potrebno je predvideti rekonstrukciju i adaptaciju deonice levoobalnog savskog nasipa sa ciljem formiranja linijskog parka po balastu nasipa u branjenoj zoni, kao i servisne saobraćajnice po kruni nasipa. Ideja formiranja linijskog parka zamišljena je kao uređen javni prostor koji će svojom linearnom (linijskom) formom povezati druge javne prostore i niz različitih funkcija i ambijentalnih celina na prostoru dugačkom skoro 9 km. Na ovaj način će se podstaći razvoj novog urbanog identiteta ovog dela Grada Beograda i dalji urbani razvoj na levoj obali reke Save izvan gradskog jezgra. Izgradnjom linijskog parka dobiće se dodatni kapaciteti i ojačati povezanost ovog dela grada sa drugim postojećim i planiranim sadržajima i infrastrukturom. Pešačko-biciklistička staza ima za cilj da omogući komunikaciju sa prostorom budućeg kompleksa „EXPO 2027“ i Nacionalnog stadiona koji se planira na području Surčina sa stambeno poslovnim urbanističkim celinama duž Save sve do novoplaniranog pešačko-biciklističkog mosta preko Save, koji spaja ulicu Omladinskih brigada i Adu Ciganliju.“

 

Naravno, u ovom opisu nijednom rečju se ne pominje da se radi o užoj zoni sanitarne zaštite i da je to suštinski razlog što ovaj prostor do sada nije bio i ne sme biti „urbanizovan“. Pored ovoga, potpuno je nejasno kako se javno vodoprivredno preduzeće pojavljuje kao investitor izgradnje linijskog parka pošto su njegove nadležnosti regulisane Zakonom o vodama. Prema tom zakonu, vodoprivredna preduzeća mogu preduzimati radove na zaštitnim vodnim objektima isključivo u svrhu odbrane od poplava, sa čime „razvoj novog urbanog identiteta“ i „modernizacija“ nasipa očigledno nema nikakve veze. U ovom projektu, bila bi izgrađena pešačko-biciklistička staza pored nasipa, iako ona već zvanično postoji na nasipu, a nasip bi koristila servisna vozila koja se retko kreću po nasipu pa ga zato ne ugrožavaju.

U julu 2025. godine Vlada usvaja Prostorni plan područja posebne namene „Nacionalni stadion“ – IV faza, sa potpuno suprotnom idejom kako treba „urediti“ ovo područje a potom donosi i Lokacijske uslove za gradnju. Umesto linijskog parka, u balastu nasipa predviđa se dvosmerna saobraćajnica punog profila, širine 6 metara, sa obostranom bankinom od pola metra i parkingom [3]. Jasno je da za saobraćaj servisnih vozila ni slučajno nije neophodan tako veliki put, pa se nameće zaključak da JVP „Srbijavode“ njegovu stvarnu namenu prikriva. Navode da se na četiri mesta na trasi pešačko-biciklističke staze na kruni nasipa planiraju prilazi reni bunarima i da će „pomenute prilaze koristiti i lokalni stanovnici za pristup vikendicama“. Međutim, propuštaju da navedu da to znači da će i „lokalni stanovnici“ koristiti „servisnu saobraćajnicu“ jer je to jedina veza sa prilazima reni bunarima. Direktor JVP „Srbijavode“ Goran Puzović to potvrđuje i u gostovanju na Javnom servisu gde izjavljuje da je plan da se „teški saobraćaj“ spusti sa nasipa i prećutkuje da se radi o nedozvoljenom saobraćaju koji je on lično dopustio i koji je upravo doveo do teških oštećenja krune nasipa zbog kojih su sada neophodni i njegova sanacija i rekonstrukcija.

Iako se u Prostornom planu u jednoj rečenici navodi da će „nelegalni objekti u priobalju biti porušeni“, jasno je da vlast to ne namerava da sprovede jer ne bi u Lokacijskim uslovima brinula o potrebama „lokalnih stanovnika“, koji su nelegalnom gradnjom svojih „vikendica“ u neposrednoj i užoj zoni sanitarne zaštite ugrozili zdravstvenu ispravnost vode za piće, devastirali zeleni pojas u dužini od preko deset kilometara, ugrozili odbranu od poplava i teško oštetili krunu nasipa. Pomenuti Lokacijski uslovi inače sadrže nekoliko nezakonitosti zbog kojih je ministarstvu građevine podnet prigovor na koji još nije stigao odgovor [7]. U uslovima se smišljeno ne pominje da se na kruni nasipa već nalazi servisna saobraćajnica koja će biti uklonjena, navodi se da se radovi vrše u široj a ne užoj zoni sanitarne zaštite, dozvoljava se izgradnja pristana na obali Save u zoni neposredne zaštite vodoizvorišta u kojoj je zabranjeno korišćenje plovila na motorni pogon i dozvoljava bušenje nasipa u svrhu sprovođenja instalacija.

Nakon usvajanja Prostornog plana, koji sada predstavlja „propusnicu“ za nezakonite radove, JVP „Srbijavode“ vrši nezakonitu izmenu ugovora 3.11.2025. o nabavci tehničke dokumentacije za svoj „projekat modernizacije vodnih objekata“. U opisu razloga zbog kojih je izmena ugovora nužna, oni prikrivaju činjenicu da je usklađivanjem sa Prostornim planom projektni zadatak potpuno izmenjen, zbog čega je morao biti pokrenut novi postupak javne nabavke a prethodni ugovor raskinut. Cena ugovora se povećava za 30%. Ova nezakonitost prijavljena je Kancelariji za javne nabavke pošto je pokrenuta nova javna nabavka sa izrađenom tehničkom dokumentacijom koja je pokazala da je ugovor bitno izmenjen [8].

U avgustu 2025. godine Vlada usvaja izmenu Uredbe o utvrđivanju Programa upravljanja vodama u 2025. godini kojom planira iznos do 700 miliona dinara za „finansiranje rekonstrukcije krune nasipa sa uređenjem pratećih površina leve obale reke Save od bloka 45 do Ostružničkog mosta“ [9]. U ovoj kratkoj rečenici prikrivena je činjenica da vlast želi da finansira izgradnju potpuno nepotrebnog puta paralelnog sa već postojećom servisnom saobraćajnicom na kruni nasipa i da „uređenje pratećih površina“, ukoliko nije u funkciji odbrane od poplava, nije u nadležnosti vodoprivrednog preduzeća.

Da bi ubrzala realizaciju nezakonitog projekta, Republička direkcija za vode u oktobru 2025. godine vrši izmenu vodnih uslova za planiranu gradnju i umesto obavezne izrade Elaborata o uticaju predmetnih objekata, radova i kasnije eksploatacije na izvorište i objekte vodosnabdevanja zahteva usklađivanje sa „Elaboratom o mogućnosti realizacije planiranih sadržaja u zoni sanitarne zaštite“, koji je izradio niko drugi do izvođač radova – Milenijum tim [2]. Međutim, na zahtev za uvid u taj Elaborat direkcija odgovara da ga ne poseduje [10]! Dakle, Republička direkcija za vode izdaje vodne uslove na osnovu dokumenta koji nikada nije videla. Inače ovakvu odluku v.d. direktorka Republičke direkcije za vode donosi na zahtev Ministarstva građevine, saobraćaja i infrastrukture u ime JVP Srbijavode.

Na kraju, u decembru 2025. godine JVP „Srbijavode“ pokreću javnu nabavku za izvođenje „pripremnih“ radova na ovom projektu. U listi planiranih radova navode se „izgradnja servisne saobraćajnice“ i „uklanjanje postojeće kolovozne konstrukcije na nasipu“, izostavljajući činjenicu da postojeća kolovozna konstrukcija koju žele da uklone nije ništa drugo nego postojeća servisna saobraćajnica [11]. U Lokacijskim uslovima na osnovu kojih se vrši ova javna nabavka ni na jednom mestu se ne pominje da je potrebno rušenje (uklanjanje) bilo kakvog objekta pre početka gradnje, što je u suprotnosti sa Pravilnikom o lokacijskim uslovima koji obavezuje imaoce javnih ovlašćenja da navedu podatke o objektima koje je potrebno ukloniti pre građenja. JVP „Srbijavode“ su se ovim stavile u patetičnu poziciju da krše sopstvene Lokacijske uslove, kao i usvojeni Prostorni plan posebne namene. Zahtev za izvođenje pripremnih radova je odbilo Ministarstvo građevine, saobraćaja i infrastrukture [12].

[1] Lokacijski uslovi Ministarstva građevine, saobraćaja i infrastrukture, i projektni zadatak, 1.9.2025.

[2] Izmene lokacijskih uslova Ministarstva građevine, saobraćaja i infrastrukture, 27.10.2025.

[3] Prostorni plan područja posebne namene „Nacionalni stadion“ – IV faza

[4] Vodni uslovi Republičke direkcije za vode, 27.8.2025.

[5] Izmena Vodnih uslova Republičke direkcije za vode, 21.10.2025.

[6] Javna nabavka za izradu tehničke dokumentacije za projekat modernizacije vodnog objekta, 28.8.2024.

[7] Prigovor na Lokacijske uslove, 1.11.2025

[8] Prigovor na izmenu ugovora za izradu tehničke dokumentacije za projekat modernizacije vodnog objekta, 9.1.2026.

[9] Uredba Vlade o finansiranju projekta, 7.8.2025

[10] Republička direkcija odgovara da nema elaborat koji je odobrila, 24.11.2025.

[11] Tehnička dokumentacija za projekat modernizacije vodnog objekta i prilozi, 16.12.2025.

[12] Odbijen je zahtev Srbijavoda za izvođenje pripremnih radova, 1.19.2026.